25.04.2025北京科吉環境技術發展有限公司
2025年3月17日，國家認監委正式發布《產品碳足跡標識認證通用實施規則（試行）》（以下簡稱《規則》），標志著我國首個系統性產品碳足跡標識認證制度落地。這一認證制度通過統一標準、規范流程和明確標識管理，為企業低碳綠色轉型提供了抓手。企業該如何準備認證材料？如何開展認證？本文將從實操角度梳理關鍵要點，助力企業高效完成認證。
產品碳足跡認證標識
一、哪些企業適合做認證？
? 已取得綠色工廠、環保產品等稱號的企業
? 想參與綠色供應鏈、政府采購項目的企業
? 有出口業務，希望增強國際競爭力的制造企業
? 涉及高碳排放行業的企業
? 希望借“碳標識”塑造綠色品牌的消費品企業
二、企業認證需滿足的核心條件
1、完善的碳足跡管理體系
企業應建立覆蓋全生命周期管理流程的碳足跡管理體系，明確管理制度、組織架構、職責分工，并指定認證負責人及相關崗位人員，負責碳足跡數據的采集、核算與報告編制。相關人員應熟悉ISO 14064、ISO 14067、PAS 2050、GB/T 24067等國內外碳核算標準，能夠編制符合GB/T 24067要求的《產品碳足跡報告》。對尚不具備能力的企業，可通過內部培訓或引入第三方機構提供技術支持。
此外，生產企業應建立符合《規則》中附件1《產品碳足跡標識認證企業保證能力》要求的管理制度且運行滿三個月，且具有代表性時間段的產品碳足跡標識認證所需的相關數據和信息。
2、明確的適用產品范圍
當前碳足跡標識認證仍處于試點階段，《規則》適用于由國家認監委統一發布的產品碳足跡標識認證目錄中的產品，其他產品的碳足跡標識認證活動可參照使用。即認證優先覆蓋“市場需求迫切、減排貢獻突出”的行業，如鋰電池、光伏產品、鋼鐵、紡織品、電子電器等。具體試點行業名單見《市場監管總局等部門關于公布產品碳足跡標識認證試點名單的通知》（國市監認證發〔2024〕124號）。（鏈接：https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/rzjgs/art/2025/art_7e5d08ee347a454bb0620019fb6df43f.html）此外，部分地方政府對試點行業企業提供最高5萬元的認證補貼，企業可結合政策紅利優先布局。
其中，對于企業存在多個產品或場地的情況時，認證單元劃分如下：
? 同一生產企業、同種產品、同一規格型號作為一個認證單元委托認證；
? 同一生產企業、同種產品、同一規格型號但生產場地不同時，應作為不同的認證單元單獨申請。
? 具體產品認證單元劃分的要求，應結合產品碳足跡量化的功能單位/聲明單位，在專用實施規則中另行規定。
3、科學的碳足跡核算基礎
企業需準備完整的生命周期碳排放數據，涵蓋原材料獲取、生產、運輸、使用到廢棄回收等各環節，所有數據必須確保來源可追溯、可驗證。在此過程中，企業應避免邊界模糊或數據遺漏，以防認證失敗。同時，數據采集和碳排放核算應依據統一的排放因子和標準，確保計算結果的準確性和一致性。
目前，國家認監委已發布《產品碳足跡標識認證通用實施規則（試行）》為認證提供制度框架。但針對具體產品的專用實施規則尚未出臺，為指導企業先行開展準備，工信部等四部門于2025年1月公布了《工業產品碳足跡核算規則團體標準推薦清單》（第一批），其中包含多個行業的推薦核算標準。此外，生態環境部辦公廳于2025年3月發布《溫室氣體產品碳足跡量化方法與要求 平板玻璃（征求意見稿）》等5項國家生態環境標準的征求意見稿。企業可在當前階段參考相關標準開展碳足跡核算工作。待專用實施規則發布后，企業應根據具體產品的標準進行更新和調整，確保符合最新的認證要求。
需要特別注意的是，僅納入試點范圍的產品在發布其專用實施規則可正式申請認證。對于暫未納入試點的行業和產品，建議提前按照推薦核算標準開展生命周期數據梳理、核算能力建設等準備工作，為后續納入試點或認證全面推廣打好基礎。
三、認證程序
《產品碳足跡標識認證通用實施規則（試行）》認證程序
四、企業認證需準備的認證委托材料和企業保證能力要求
１、認證委托材料
? 認證委托書（需明確產品名稱、種類、規格型號等必要信息）；
? 生產者（制造商）、生產企業的營業執照復印件等；
? 當生產者（制造商）、生產企業不一致時，需提供委托關系證明；
? 原始設備制造商（OEM）/原始設計制造商（ODM）的知識產權關系（適用時）；
? 產品工藝流程圖；
? 企業組織機構圖；
? 主要生產設備設施清單、計量設備清單、投產日期及產能信息；產品生產的原、輔材料清單；
? 產品碳足跡標識認證數據和信息采集清單（在專用實施規則中另行規定）；
? 產品降碳方案或計劃，應至少包括具體產品的降碳措施；
? 按《產品碳足跡標識認證企業保證能力要求》建立的相關管理文件或目錄；
? 其他必需的證明性文件。
２、企業保證能力要求
在申請產品碳足跡標識認證過程中，企業應建立健全的管理體系與能力保障機制，以確保碳足跡數據的真實性、準確性和可追溯性。根據《產品碳足跡標識認證企業保證能力要求》，企業在環境設施配備、人員能力建設、數據管理制度、過程控制機制等方面應覆蓋所有認證單元涉及的生產場所，并能夠有效運行。
通過提供制度文件清單并接受審核，企業可有效展示其在碳足跡核算與管理方面的基礎能力，為順利通過產品碳足跡標識認證提供保障。企業所需的產品碳足跡標識認證管理制度相關資料清單如下表所示。
產品碳足跡標識認證管理制度相關資料清單
所需材料名稱 | 具體材料內容/示例 | |
控制程序文件 | ||
1 | 職責和資源管理制度 | 明確企業內與產品碳足跡標識認證要求有關的各類人員的職責、權限及相互關系，并指定認證負責人。 |
2 | 文件和記錄控制程序 | 建立并保持文件化的程序，確保對碳足跡標識認證相關的文件 以及其他必要的外來文件和記錄進行有效控制。 |
3 | 產品碳足跡重要影響因素識別、評價和控制程序 | 識別、評價和控制產品生命周期中影響碳足跡的重要因素，并按照產品碳足跡重要影響因素的評價結果及相關措施制定以下程序文件，并持續實現溫室氣體減排和/或清除增加。 |
4 | 設計/開發過程控制程序 | 制定有效融入產品碳足跡管理要求的設計標準或規范，包括不限于圖紙、樣板、關鍵件清單、工藝文件、作業指導書、產品驗收準則等。 |
5 | 采購過程控制程序 | 建立并保持對關鍵件、能源和資源采購過程的控制程序。 |
6 | 生產過程控制程序 | 建立并保持對生產過程的控制程序。 |
7 | 交付及儲存過程控制程序 | 建立并保持對交付及儲存過程的控制程序。 |
8 | 使用過程控制程序 | 建立并保持對產品使用過程的控制程序。 |
9 | 生命末期過程控制程序 | 建立并保持對產品生命末期過程的控制程序。 |
10 | 檢驗、監測儀器設備管理程序 | 制定檢驗、監測方案，對檢驗、監測儀器設備按規定的周期進行校準或檢定，確保儀器設備的能力滿足認證依據和實施規則的要求。 |
11 | 不符合控制程序 | 建立處理不符合項的程序。 |
12 | 內部審核程序 | 建立并保持文件化的產品碳足跡內部審核程序，確保企業保證能力、認證產品碳足跡量化及產品一致性以及產品與相關標準的持續符合性。 |
13 | 認證產品的變更及一致性控制程序 | 建立并保持對可能影響認證產品碳足跡量化及產品一致性的變更進行控制的程序。 |
輔助支撐材料 | ||
1 | 碳足跡標識認證工作組相關材料 | 碳足跡標識認證工作組的組建文件、產品碳足跡標識認證負責人任命書、崗位職責說明、管理者代表授權書。 |
2 | 組織職責與權限 | 與碳足跡標識認證相關人員名單、崗位職責說明書、權限清單或授權文件。 |
3 | 資源相關材料 | 生產、耗能設備清單及其運行管理記錄、維護保養記錄；計量器具臺賬、檢驗、監測儀器設備清單及其檢定證書及記錄；人員能力評估記錄；生產車間消防驗收報告、儲存環境監測報告；外包合同、租賃協議、外購關鍵件、能源和資源的發票憑證和統計報表。 |
4 | 文件與記錄相關材料 | 文件清單、作業指導書清單（標注版本號）；近三年碳排放核查報告、過往認證記錄（如有）、近3年企業生產報表、物料平衡表、物流運輸單據、產品檢驗報告、產品碳足跡標識認證證書狀態信息、認證變更批準信息、供應鏈產品碳足跡報告、第三方環境監測報告、產品質量、環保投訴及處理結果以及其他與產品碳足跡標識認證相關的文件和信息。 |
5 | 產品碳足跡重要影響因素相關材料 | 產品生命周期碳足跡影響因素清單；影響因素控制措施及記錄。 |
6 | 產品設計/開發過程相關材料 | 產品設計/開發策劃書（對產品技術參數、結構、關鍵件、生產工藝、過程控制、檢驗與監測等提出明確要求）；產品規格書、技術參數表、結構圖紙、關鍵件清單、生產工藝流程圖等；設計評審、驗證、確認記錄 |
7 | 采購過程相關材料 | 供應商評價標準、供應商審核記錄；合格供應商名錄及評價記錄；關鍵件、能源、資源采購合同、使用記錄、進貨單、出入庫單、臺賬、發票、結算單據；運輸合同、物流單據、運輸方式、運輸總量與運輸距離記錄；能源、資源檢驗報告（如化石燃料低位發熱量、礦物含碳量等）；供應商提供的材料碳足跡報告或材料碳排放因子說明等。 |
8 | 生產過程相關材料 | 生產工藝流程圖、操作規程、關鍵工序質量控制文件；能源、資源的消耗量；原輔材料消耗量；產品產量等臺賬；能耗數據監測記錄；關鍵工序運行記錄、設備參數。 |
9 | 交付與儲存過程相關材料 | 產品出貨單、物流記錄、運輸發票；儲存的位置和設計等基本信息、儲存環境監測報告、倉儲設備能耗與維護記錄；物流路線規劃圖、運輸效率優化措施記錄（如路線優化、裝載優化等）、智能儲存系統。 |
10 | 使用過程相關材料 | 產品使用階段能耗記錄、維護、維修數據；產品使用說明書（包括但不限于產品的使用、安裝、維護、維修、更換、翻新等）、用戶手冊。 |
11 | 生命末期過程相關材料 | 與回收機構簽訂的合同、第三方回收/處置機構證明；再利用和回收準備、材料回收、有機物回收（如堆肥、厭氧消化等）、能量回收和其他回收過程、產品生命周期結束后的回收數量、種類、回收方式、再利用率和材料回收率等數據；生命末期產品的收集、包裝和運輸、運輸方式、運輸量、路線以及對應的碳排放數據；拆解、破碎與分選的數據記錄；生命末期階段采取的減排或清除措施（如回收利用、焚燒發電等）。 |
12 | 檢驗、監測儀器設備相關材料 | 檢驗、監測設備清單、校準記錄、檢定證書；功能檢查記錄；設備功能失效記錄和應對措施記錄。 |
13 | 不符合控制相關材料 | 認證產品碳足跡量化及產品一致性不符合的信息、原因分析、處置及糾正措施等記錄。 |
14 | 內部審核相關材料 | 內審記錄、糾正措施記錄。 |
15 | 認證變更相關材料 | 生產工藝/場地變更申請書、認證機構批準文件。 |
16 | 證書與標識管理相關材料 | 標識印刷數量、加貼位置記錄、標識使用臺賬。 |
（注：表格內容主要來源于《產品碳足跡標識認證通用實施規則（試行）》附件1《產品碳足跡標識認證企業保證能力要求》。企業需根據自身實際情況，建立健全相應的管理制度，完善制度文件和輔助支撐材料，確保產品碳足跡標識認證的順利進行。）
綜上所述，產品碳足跡標識認證所需資料涵蓋了組織信息、產品信息、設計與開發、采購與生產、交付與儲存、使用與回收等全生命周期文件，且需要確保資料的完整性和準確性。在認證委托階段，企業無需提交全部管理制度文件的詳細內容，而是提供依據《產品碳足跡標識認證企業保證能力要求》建立的管理制度文件清單或目錄，以證明企業已具備相應的保證能力。后續現場檢查及核查過程中，認證機構將依據該清單，對管理制度文件和輔助支持材料的內容和執行情況進行核實。通過準備這些資料，企業能夠全面展示其在環保和減碳方面的努力與成效，并接受認證機構的審核。
五、企業應對碳足跡標識認證的三大策略
1、構建全生命周期碳核算體系，搶占先機
企業應盡早搭建覆蓋全生命周期的碳核算體系，涵蓋原材料獲取、生產制造、運輸、使用及報廢回收階段。引入數字化管理信息平臺，提升數據采集的質量和效率，以確保碳足跡核算符合認證要求。
2、優化供應鏈管理，推動低碳轉型
通過碳足跡核算，識別供應鏈中的高排放環節，推動上游供應商采用綠色能源或優化生產工藝，減少原材料采購和運輸過程中的碳排放。與核心供應商建立低碳合作機制，共享減排經驗與數據，提升整體供應鏈的低碳水平，全面降低產品碳足跡。
3、塑造綠色品牌形象，提升市場競爭力
獲得碳足跡標識后，企業可將其融入品牌宣傳，強化綠色標簽效應。通過產品包裝、宣傳資料展示碳足跡數據，提升消費者對低碳產品的認可度。同時，借助碳足跡認證標簽吸引ESG投資者和環保客戶，拓展綠色市場份額，強化企業的綠色形象與市場影響力。
產品碳足跡標識認證不僅是企業踐行“雙碳”責任的體現，更是打開綠色市場的“金鑰匙”。建議企業提前規劃，系統梳理供應鏈數據，嚴格對標《規則》要求，有序推進認證工作，搶占低碳市場先機！更多政策細節，敬請關注北京科吉公眾號。
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