22.01.2025北京科吉環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月11日至12日在北京召開(kāi)。會(huì)議明確指出，2025年將著力推進(jìn)九項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，其中包括“八是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立一批零碳園區(qū)，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度?！保o接著，在次日的工信部黨組擴(kuò)大會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)了深入推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要性，實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，建設(shè)一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)資源規(guī)?；?、高值化利用。
企業(yè)實(shí)施零碳工廠的建設(shè)與評(píng)價(jià)，能夠顯著提升其品牌形象與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)品牌聲譽(yù)，并在行業(yè)內(nèi)形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)通過(guò)積極參與零碳工廠的建設(shè)和評(píng)價(jià)工作，成為省內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的典范，還將有機(jī)會(huì)享受政府提供的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼和稅收減免等優(yōu)惠政策。
由于目前尚未形成零碳工廠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展評(píng)價(jià)，現(xiàn)有中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布的《零碳工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)通則》、中國(guó)投資協(xié)會(huì)發(fā)布的《零碳工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，以及部分省根據(jù)本地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案及重點(diǎn)排放行業(yè)特點(diǎn)制定的零碳工廠評(píng)價(jià)執(zhí)行細(xì)則，例如河南省發(fā)布的《零碳工廠評(píng)價(jià)規(guī)范》、《貴州省零碳工廠評(píng)價(jià)要求》、《樂(lè)清市近零碳工廠評(píng)價(jià)辦法》等。同時(shí)，部分地區(qū)也出臺(tái)了財(cái)政激勵(lì)政策，如昆山市發(fā)展和改革委員會(huì)2024年2月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（試行）（征求意見(jiàn)稿）》明確對(duì)被認(rèn)定為“近零碳工廠”的企業(yè)給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
本文依據(jù)中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布的《零碳工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)通則》（T/CIECCPA 030-2023）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通則》”），全面介紹零碳工廠定義及核算方法、基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)與創(chuàng)建流程。此外，文章將對(duì)目前零碳工廠建設(shè)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題提供解決思路。
一、什么是零碳工廠？如何進(jìn)行碳排放核算？
零碳工廠是指在一定周期和溫室氣體排放核算邊界內(nèi)，生產(chǎn)過(guò)程中溫室氣體排放量，按照二氧化碳當(dāng)量(CO2e)計(jì)算，經(jīng)自主減排后，剩余部分排放量通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳信用、碳配額等方式得到抵消的工廠。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是，一定時(shí)期內(nèi)工廠產(chǎn)生的碳排放經(jīng)自主減排和碳抵消后實(shí)現(xiàn)綜合碳排放為零的工廠。
依據(jù)《通則》對(duì)核算范圍的規(guī)定將溫室氣體源合并為：
（1）范圍1：直接溫室氣排放，包含電力生產(chǎn)燃料燃燒排放、工業(yè)燃料燃燒排放、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放；
（2）范圍2：來(lái)自輸入能源的間接溫室氣體排放，包含凈購(gòu)入電力、熱力產(chǎn)生的排放；
（3）范圍3：其他間接溫室氣體排放，包含企業(yè)價(jià)值鏈中產(chǎn)生的所有間接排放量。由于該部分?jǐn)?shù)據(jù)獲取比較困難，企業(yè)可根據(jù)數(shù)據(jù)獲取的實(shí)際情況進(jìn)行溫室氣體核算。
二、零碳工廠的基本要求和評(píng)價(jià)要求
基本要求包含合規(guī)性要求和管理要求：①合規(guī)性要求，工廠建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，能源、污染物及溫室氣體排放達(dá)標(biāo)，且近三年無(wú)較大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，未受相關(guān)處罰，還需與利益相關(guān)方簽環(huán)境保護(hù)承諾書(shū)。②管理要求，涵蓋多個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)：一是零碳承諾，工廠管理者需發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)創(chuàng)建的有效性擔(dān)責(zé)，保證創(chuàng)建方針與碳中和發(fā)展戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致，確保將零碳要求融入業(yè)務(wù)，集齊資源，達(dá)成創(chuàng)建預(yù)期，并積極推動(dòng)后續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；二是制定碳中和發(fā)展戰(zhàn)略，以溫室氣體凈零排放為最終目標(biāo)，明確單位產(chǎn)品、產(chǎn)值碳排放量等具體目標(biāo)及各階段分目標(biāo)。三是結(jié)合既定目標(biāo)制定實(shí)施方案，確保方案要具備可操作、可實(shí)施、可監(jiān)測(cè)、可核查，并將任務(wù)分解至各責(zé)任部門(mén)，明確實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)關(guān)鍵要素。
評(píng)價(jià)要求，評(píng)價(jià)工廠需正常運(yùn)營(yíng)不少于12個(gè)月，評(píng)價(jià)范圍包含工廠運(yùn)營(yíng)邊界或法人邊界，核算和報(bào)告其生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)產(chǎn)生邊界內(nèi)碳排放。工廠提交技術(shù)分析、能源數(shù)據(jù)材料和相關(guān)文件并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。工廠可選擇有資質(zhì)獨(dú)立第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)，確保零碳工廠創(chuàng)建和評(píng)價(jià)過(guò)程符合《通則》要求，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證后出具報(bào)告及證書(shū)。
三、評(píng)價(jià)流程及評(píng)價(jià)指標(biāo)
評(píng)價(jià)流程包括確定邊界、判斷要求、計(jì)算排放、指標(biāo)打分、編制報(bào)告5個(gè)步驟。
評(píng)價(jià)指標(biāo)主要覆蓋節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綠電交易、智慧管理四個(gè)方面包含七個(gè)具體部分。
①規(guī)劃建筑：要求包括廠區(qū)整體規(guī)劃布局合理且遵循國(guó)家GB/T 50878和GB/T 50378規(guī)范，優(yōu)先選用綠色、功能復(fù)合、可回收建材，將BIM技術(shù)運(yùn)用在廠區(qū)建設(shè)過(guò)程中。物流運(yùn)輸合理，廠區(qū)內(nèi)物流及交通工具均使用新能源車(chē)輛，充電車(chē)位占總車(chē)位比例超過(guò)30%；綠地率達(dá)到當(dāng)?shù)鼗虺青l(xiāng)規(guī)劃要求，綠化物種適配當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境。
②設(shè)備設(shè)施：專(zhuān)用設(shè)備需符合行業(yè)準(zhǔn)入要求，并優(yōu)先選擇行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備；通用設(shè)備需采用高效節(jié)能低碳產(chǎn)品，保證主要耗能設(shè)備能效滿(mǎn)足節(jié)能評(píng)價(jià)值要求；污染物處理設(shè)備宜采用高效節(jié)能產(chǎn)品；照明設(shè)備要選用節(jié)能燈具，人工照明需滿(mǎn)足 GB 50034 規(guī)定，并對(duì)不同照明場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)設(shè)計(jì)，采用自動(dòng)調(diào)光等智能照明措施；計(jì)量設(shè)備則應(yīng)依據(jù) GB 17167、GB 24789 等要求配備能源資源計(jì)量器具和裝置，滿(mǎn)足分類(lèi)計(jì)量要求并設(shè)置分類(lèi)、分級(jí)自動(dòng)遠(yuǎn)傳計(jì)量系統(tǒng)。
③生產(chǎn)工藝：生產(chǎn)能效水平達(dá)到所屬行業(yè)先進(jìn)水平，不采用限制和淘汰工藝；主體生產(chǎn)線(xiàn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、有條件時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化、智能化；清潔生產(chǎn)審核達(dá)到同行業(yè)二級(jí)及以上水平；采用含碳原料替代方案，減少生產(chǎn)工藝過(guò)程排放。
④資源能源：工廠要優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用高效清潔能源及可再生能源，同時(shí)充分利用余熱、余壓等能源，提升能源利用效率；工廠宜替代或減少使用全球增溫潛勢(shì)高的氣體，以此降低溫室氣體排放；應(yīng)充分利用廢棄原材料與包裝材料，生產(chǎn)條件許可時(shí)，優(yōu)先使用回收材料，并依據(jù)GB/T 24256優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，削減原輔材料消耗；工廠宜采用適用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算，并將結(jié)果對(duì)外公布，再據(jù)此改善產(chǎn)品碳足跡，在適用場(chǎng)景下，還應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)低碳產(chǎn)品要求；積極發(fā)掘可再生能源替代方案，若不具備建設(shè)條件，則可考慮新能源異地建設(shè)。
⑤環(huán)境保護(hù)：污染物排放需依所屬行業(yè)與屬地超低排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；一般工業(yè)固體廢棄物處理要契合 GB 18599 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證資源回收利用；危險(xiǎn)廢棄物處理遵循 GB 18598 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并交由有資質(zhì)單位運(yùn)輸、處置；廠界環(huán)境噪聲排放應(yīng)達(dá) GB 12348 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外，污染物控制技術(shù)應(yīng)選用節(jié)能低碳技術(shù)。
⑥綠電交易：建議工廠通過(guò)綠色電力交易、綠證交易的方式提高綠色電力的占比，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳配額或CCER的方式實(shí)現(xiàn)碳中和。
⑦智慧管理：若有溫室氣體直接排放源，宜配碳排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施。要建立能源與溫室氣體排放管理平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)全流程展開(kāi)碳計(jì)算、監(jiān)測(cè)等管理，原始數(shù)據(jù)存檔不少于 3 年。管理平臺(tái)應(yīng)具備實(shí)時(shí)采集、記錄關(guān)鍵設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，支持超標(biāo)預(yù)警，具備智慧能效、碳排放管理的功能，通過(guò)相關(guān)模型助力企業(yè)碳中和。
四、如何開(kāi)展零碳工廠建設(shè)？
建設(shè)零碳工廠應(yīng)依據(jù)《通則》的基礎(chǔ)要求和評(píng)價(jià)要求，以各項(xiàng)指標(biāo)為指引，共分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)價(jià)、頒證四個(gè)階段。
準(zhǔn)備階段：首先，全面梳理工廠各環(huán)節(jié)直接、間接排放量，建立溫室氣體排放清單，精準(zhǔn)識(shí)別排放種類(lèi)與源頭，為后續(xù)行動(dòng)奠基。其次，管理者依據(jù)盤(pán)查成果擬定減排計(jì)劃，明確零碳承諾、各階段時(shí)間點(diǎn)、減排及碳抵消策略，形成文件發(fā)布，指引行動(dòng)方向。最后，結(jié)合法規(guī)與自身狀況，搭建能源使用、消耗及溫室氣體排放管理制度和信息系統(tǒng)，明確數(shù)據(jù)收集、量化、報(bào)告及歸檔，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、完善制度、落實(shí)責(zé)任人，強(qiáng)化文化建設(shè)、完善能源管理體系，爭(zhēng)取第三方認(rèn)證。
實(shí)施階段：首先，工廠應(yīng)根據(jù)具體情況實(shí)施減排方案，具體包括節(jié)能方案、提高可再生能源利用率和含碳原料替代方案。然后，根據(jù)所屬行業(yè)選定核算數(shù)據(jù)，確定核算邊界計(jì)算排放量，并撰寫(xiě)排放報(bào)告。最后，在完成自主減排的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定比例的碳抵消方法實(shí)現(xiàn)零碳工廠階段性目標(biāo)。
評(píng)價(jià)階段：依據(jù)《通則》創(chuàng)建流程完成后，可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展申請(qǐng)?jiān)u價(jià)，得出是否符合零碳工廠建設(shè)要求的結(jié)論。
頒證階段：依據(jù)評(píng)價(jià)得分與碳抵消比例，決定零碳工廠評(píng)價(jià)等級(jí)。證書(shū)涵蓋基本信息、核算邊界、等級(jí)、抵消詳情及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信息，是工廠零碳成就的權(quán)威認(rèn)證。
五、目前建設(shè)零碳工廠存在的普遍問(wèn)題和建設(shè)思路
首先，在管理層面上，管理者與員工低碳意識(shí)難以形成統(tǒng)一，工廠缺乏清晰適配的零碳工廠建設(shè)規(guī)劃；其次，在能源和資源使用過(guò)程中，工廠對(duì)新能源建設(shè)躊躇不前，在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏對(duì)能源再利用、資源再循環(huán)潛力的研究與探索；最后在能源數(shù)據(jù)收集上缺乏新方法，仍依靠傳統(tǒng)能源供應(yīng)商提供的基礎(chǔ)計(jì)量?jī)x器，更缺乏對(duì)碳排放數(shù)據(jù)的收集。此外，部分工廠為實(shí)現(xiàn)碳中和存在“漂綠”行為，忽略了自身應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任，通過(guò)大量購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)碳抵消。
開(kāi)展零碳工廠評(píng)價(jià)需要明確建設(shè)零碳工廠的意義在于強(qiáng)化企業(yè)碳管理和低碳運(yùn)營(yíng)能力，提升能源、資源利用效率、持續(xù)優(yōu)化碳減排績(jī)效。在實(shí)踐過(guò)程中提供以下建設(shè)思路：
①確立零碳工廠建設(shè)的目標(biāo)與策略：以實(shí)現(xiàn)零碳排放為宗旨，開(kāi)展全面的內(nèi)外部培訓(xùn)，加強(qiáng)低碳節(jié)能的宣傳教育，通過(guò)內(nèi)部碳定價(jià)激發(fā)全員的低碳意識(shí)，并切實(shí)執(zhí)行零碳排放方案。根據(jù)工廠實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源資源管理、實(shí)施綠色技術(shù)改造、采用碳捕獲與碳收集技術(shù)以及參與碳抵消項(xiàng)目等多種途徑，達(dá)成最終的零碳目標(biāo)。
②規(guī)劃新能源應(yīng)用：優(yōu)化傳統(tǒng)用能結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升綠色能源在能源使用中的占比是實(shí)現(xiàn)減碳的最直接途徑，如建設(shè)分布式光伏電站及儲(chǔ)能系統(tǒng)，優(yōu)先選用新能源物流運(yùn)輸車(chē)和乘用車(chē)，引入電力灶具和太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)等。
圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)
③建立能源和資源綜合利用體系：充分理解生產(chǎn)過(guò)程中能量傳導(dǎo)路徑，深度挖掘余熱余壓利用機(jī)會(huì)，提高全過(guò)程中可再生能源利用率。在保證產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)前提下，優(yōu)化原輔材料結(jié)構(gòu)，減少對(duì)不可再生、不可回收材料的使用比重。
④搭建能源和碳排放智能化管理平臺(tái)：通過(guò)鋪設(shè)底層傳感設(shè)備，在關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備安裝智能電表，收集能源使用數(shù)據(jù)。針對(duì)碳排放數(shù)據(jù)收集，建議安裝廢氣CEMS（連續(xù)排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或采用基于NDIR紅外原理的污染源煙氣碳排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，具備條件的重點(diǎn)排放工廠，可以考慮采用碳遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)或走航監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段。最終借助智能萬(wàn)物互聯(lián)AIoT技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化的系統(tǒng)平臺(tái)，同時(shí)識(shí)別并修正異常數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可靠。
圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)
⑤開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和全生命周期評(píng)價(jià)：工廠應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)或外部認(rèn)證等途徑，引入GB/T 24256-2009《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》優(yōu)化產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少原輔材料和能源消耗，并從全生命周期的角度出發(fā)，選用GB/T 24067-2024《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》、ISO 14067《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求和指南》、PAS2050等碳足跡標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收進(jìn)行碳排放量化管控，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在全生命周期中的綠色低碳。
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⑥實(shí)施碳抵消或碳清除：依據(jù)《通則》要求工廠應(yīng)在實(shí)施自主減排的基礎(chǔ)上，適宜地選用碳捕集與碳儲(chǔ)存等碳清除手段，然后通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證、綠電、自愿減排項(xiàng)目減排量的方式對(duì)殘余碳排放量進(jìn)行一定比例的抵消，最終實(shí)現(xiàn)工廠碳中和目標(biāo)。
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自從我國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)以來(lái)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)必須正視的核心議題。"零碳工廠"的建設(shè)體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的擔(dān)當(dāng)與承諾。同時(shí)，在創(chuàng)建零碳工廠的過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和采用低碳能源，還能夠發(fā)現(xiàn)節(jié)約能源成本的機(jī)遇，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。因此，零碳工廠的建設(shè)不僅體現(xiàn)了企業(yè)的擔(dān)當(dāng)，更是企業(yè)智慧的展現(xiàn)。
北京科吉是河南省“零碳工廠”、“超級(jí)能效工廠”第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)“零碳工廠”、“零碳園區(qū)”授權(quán)評(píng)價(jià)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)“零碳中國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)。可為廣大企業(yè)提供零碳工廠/園區(qū)第三方評(píng)價(jià)服務(wù)，助力企業(yè)綠色低碳乃至零碳發(fā)展。
