26.04.2023北京科吉環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
剛剛，盧森堡時間10:10（北京時間16:10），歐盟理事會投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）。這標志著CBAM走完了整個立法程序，現(xiàn)在可以說是“正式通過”了。
按照慣例，歐盟理事會將發(fā)布一個新聞稿，進行如下的表述：
今天在理事會通過是決策（立法）程序的最后一步，標志著該法規(guī)將在歐盟官方公報上發(fā)布，并在其后的第二十天生效。
圖片：投票結(jié)果（來源歐盟理事會）
與CBAM同時通過的還有4個與碳市場相關(guān)的立法： （一）對歐盟碳市場（ETS）指令的修訂 （二）設(shè)立社會氣候基金的法規(guī) （三）海運船舶排放的MRV規(guī)則的修訂 （四）航空業(yè)相關(guān)的碳市場規(guī)則的修訂。 CBAM剛剛于4月18日在歐洲議會通過的七天后，歐盟理事會就批準通過，還是一個讓人意外的速度。同時，25日理事會的部長級會議是歐盟各成員國的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部長的會議（Agriculture and Fisheries Council）。這個理事會的職責是批準通過與糧食生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和漁業(yè)管理相關(guān)的立法。因此，包括CBAM在內(nèi)的這幾個氣候法案本不是農(nóng)業(yè)部長們的議事范圍，之所以這么著急的走完立法程序，很可能是因為歐盟在制定后續(xù)的執(zhí)行細則方面時間壓力太大。 根據(jù)CBAM的法案文本，從今年10月1日起，出口企業(yè)就要開始向歐盟報告排放量。然而至今，歐盟委員會還沒有任何核算細則方面的信息發(fā)布，在五個月內(nèi)拿出一個細則對歐盟委員會的挑戰(zhàn)還是很大的。有消息渠道稱，如果不能及時拿出一個像樣的細則來，也許屆時會以修正案的方式，將原計劃推后至2024年的第一季度開始提交CBAM碳排放數(shù)據(jù)報告，而非原定的2023年10月。 Anyway，CBAM已經(jīng)走完了全部的法定程序。不論接受與否、如何評價、如何理解，子彈已經(jīng)飛出來了。
