26.11.2020北京科吉環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
去年，二十國(guó)集團(tuán)（G20）能源相關(guān)二氧化碳排放量下降了0.1%。與2008-2009年因?yàn)榻鹑谖C(jī)等外部沖擊所導(dǎo)致的碳排放下降有所不同，這是二十國(guó)集團(tuán)首次因氣候政策而出現(xiàn)碳排放下降的情形。相比之下，2018年其碳排放增長(zhǎng)了1.9%，2005至2017年間碳排放的平均增長(zhǎng)率為1.4%。
然而，各國(guó)政府出臺(tái)的新冠疫情經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃不僅未能鞏固這一積極趨勢(shì)，反而有可能會(huì)出現(xiàn)倒退。二十國(guó)集團(tuán)中，至少有19個(gè)國(guó)家頒布了針對(duì)國(guó)內(nèi)石油、煤炭和/或天然氣部門的財(cái)政扶持政策，14個(gè)國(guó)家出臺(tái)了無(wú)氣候附加條件的航空公司紓困計(jì)劃，還有7個(gè)國(guó)家為汽車行業(yè)提供了無(wú)條件支持。
以上都是今年《氣候透明度報(bào)告》（Climate Transparency report）得出的主要結(jié)論，該報(bào)告由各大智庫(kù)和環(huán)保組織聯(lián)合撰寫，主要評(píng)估二十國(guó)集團(tuán)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的表現(xiàn)。
這份原名《褐色至綠色報(bào)告》（Brown to Green Report）的年度評(píng)估報(bào)告是在分析了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、世界銀行和國(guó)際能源署等機(jī)構(gòu)最新數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上編撰而成，并以將全球升溫控制在1.5攝氏度以下的氣候目標(biāo)為基準(zhǔn)，分析二十國(guó)集團(tuán)各成員國(guó)在氣候適應(yīng)、緩解和融資方面的表現(xiàn)。?
研究人員發(fā)現(xiàn)，新冠疫情之前，可再生能源目標(biāo)、逐步淘汰煤炭、碳定價(jià)、限制對(duì)化石燃料的支持、以及國(guó)家綠色金融戰(zhàn)略等氣候變化政策正逐漸顯現(xiàn)效果。
例如，2019年煤炭消費(fèi)下降2%，電力部門二氧化碳排放下降2.4%，能源相關(guān)的農(nóng)業(yè)排放下降0.5%?？稍偕茉吹陌l(fā)電占比從2018年的25%上升至27%，19個(gè)成員國(guó)的可再生能源發(fā)電占比上升。
雖然建筑、交通和工業(yè)等部門的排放仍分別增長(zhǎng)0.9%、1.5%和1.2%，但研究人員仍稱這“顯著偏離”了以往的排放增長(zhǎng)趨勢(shì)。
由于疫情期間出臺(tái)了出行限令，二十國(guó)集團(tuán)的排放量較2019年下降了約7.5%，并且今年全球航空排放量驟減。但許多地方的排放量已經(jīng)有所回升，一些國(guó)家甚至超過(guò)了2019年的水平。例如，今年5月中國(guó)的排放量同比增長(zhǎng)4.5%，報(bào)告援引的研究稱。
二十國(guó)集團(tuán)在疫情后經(jīng)濟(jì)刺激政策中的能源投入
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數(shù)據(jù)截至2020年10月中期，來(lái)源: Climate Transparency
“疫情之前，氣候行動(dòng)在一些能源相關(guān)部門正逐漸顯現(xiàn)出成效，而疫情也鞏固了二十國(guó)集團(tuán)大多數(shù)成員國(guó)的排放降低趨勢(shì)，”墨西哥氣候倡議組織（Iniciativa Climática de México）的豪爾赫·比利亞雷亞爾（Jorge Villarreal）表示。
“但如果不采取進(jìn)一步的氣候行動(dòng)，這些影響將無(wú)法持續(xù)下去，大氣中二氧化碳的濃度也將繼續(xù)上升。未來(lái)幾個(gè)月的政治選擇將決定G20能否形成可持續(xù)的排放曲線，”他還說(shuō)。
排放量反彈
研究人員警告稱，迄今為止的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能會(huì)破壞2019年取得的氣候進(jìn)展。許多國(guó)家已承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。最近南非、日本和韓國(guó)也做出了這樣的承諾，中國(guó)則計(jì)劃在2060年之前實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。但研究人員評(píng)論稱，短期政策框架和投資與這些長(zhǎng)期計(jì)劃之間尚存在差距。
研究人員警告稱，由于疫情之后各國(guó)政府會(huì)將更多資金投放到排放密集型和對(duì)環(huán)境具有破壞性的行業(yè)，導(dǎo)致排放量或?qū)⒁愿哂谥暗乃俣确磸?。航空公司和機(jī)場(chǎng)至少獲得了900億美元的支持，其中只有法國(guó)政府在此類紓困計(jì)劃中附加了條件。
研究人員稱，G20總計(jì)投入3934億美元用于提振能源部門，其中約54%流向了化石能源行業(yè)。石油和天然氣行業(yè)獲得了1747億美元的支持，煤炭行業(yè)則獲得了162億美元。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)， G20中，僅德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和歐盟在綠色部門的投入高于在化石燃料或航空公司等其他排放密集型行業(yè)的投入。
研究人員強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃仍在推進(jìn)過(guò)程中，政府現(xiàn)在轉(zhuǎn)向更加綠色的道路還來(lái)得及。“各國(guó)政府必須讓目前的政策、投資和復(fù)蘇工作與長(zhǎng)期排放目標(biāo)保持一致，”非營(yíng)利氣候科學(xué)與政策研究機(jī)構(gòu)“氣候分析”（Climate Analytics）的金姆·庫(kù)切博士（Dr Kim Coetzee）說(shuō)。
《氣候透明度報(bào)告》的結(jié)論與海外發(fā)展研究所（Overseas Development Institute）、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所（International Institute for Sustainable Development，簡(jiǎn)稱IISD）以及石油變化國(guó)際（Oil Change International）一周前發(fā)表的類似報(bào)告所得出的結(jié)論不謀而合。
G20化石能源融資記分卡跟蹤了2017至2019年間G20成員國(guó)在化石燃料方面的支出，發(fā)現(xiàn)與2014至2016年的平均水平相比，融資總量下降了9%。但對(duì)2020年截至目前的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，政府出臺(tái)的新冠疫情應(yīng)對(duì)措施正在影響2014至2019年間取得的進(jìn)展。
“新冠疫情爆發(fā)前，G20各成員國(guó)政府就已經(jīng)偏離軌道，并沒(méi)有為了兌現(xiàn)在《巴黎協(xié)定》中的承諾而停止對(duì)化石能源的公共財(cái)政支持。令人失望的是，現(xiàn)在他們更是反其道而行之。過(guò)去幾年我們看到二十國(guó)集團(tuán)對(duì)化石燃料的資金支持略有下降，但在 2020年這一趨勢(shì)很有可能會(huì)維持不變，甚至可能再次反轉(zhuǎn)，”IISD能源項(xiàng)目助理安娜·蓋德斯（Anna Geddes）稱。
來(lái)源：網(wǎng)易新聞
